第二天人代会如期举行，代表们开会前经过宾馆的大门，看到门口站得笔直全副武装站岗的武警，都感觉到气氛有些凝重了，私底下议论纷纷，这次人代会只怕要出大事呢。

那些私底下已经串联好准备策动选举跳票的代表团团长们也心里有些打鼓了，不过一走进东湖市委的大会礼堂，见到安旭日梳着油光水亮的大背头，穿着西装打着领导精神气十足地坐在主席台上，他们的信心又回来，富贵险中求，到了他们这个级别要想再进步就一定要站队了，安旭日在东湖当了多年的市委书记，权威深重，省里又有省纪委龙书记撑腰，跟着他应该没有错。

大会的第一项议程是由周杰做政府工作报告，周杰在报告中对过去几年里市政府取得的辉煌成绩进行了回顾，对政府未来的工作思路进行了阐述，对政府工作中存在的问题也毫不避讳地自曝家丑，并对加速东湖经济发展，提高政府行政效率，推进政府廉政建设做出了十分明确的五点承诺。

整个政府工作报告数据详实，思路清晰，十分务实，代表们反响十分强烈，不时爆发出一阵阵雷鸣般的掌声，气氛十分热烈，坐在主席台旁听的段泽涛也露出了微笑。

但是下午代表团分组讨论市长、副市长候选人人选的时候就出问题了，有好几个县、区的几十个人大代表没有参加各自代表团的会议，而是联名推举苏培圣增补为副市长候选人人选，同时，还提出了市法院院长的罢免案，联名推举了一个县的县委副书记作为法院院长人选。

这一切自然都在安旭日的意料之中，当然提出市法院院长的罢免案则是那些代表团的团长们自作主张，他们是想着反正要跳票，不如自己人也捞些好处，但这却正中了安旭日的下怀，他策动选举跳票就是要打击段泽涛的威信，搞乱这次东湖市的换届选举，自然是越乱越好。

不过表面上，安旭日却做出十分惶急的样子，带着林则民等几名负责人代会具体事务的常委立刻向段泽涛汇报，“段部长，我要向您检讨，我的工作没有做好，出了这样的乱子，请您批评，您看是不是要暂时休会，重新搞一次候选人推选，我看哪个兔崽子还搞捣乱！……”。

安旭日这个提议其实包藏着十分险恶的用心，让人代会暂时休会就意味着告诉所有人，这次人代会出了大乱子，很可能还要惊动省委，而否定代表们推举的候选人人选，更是等于间接否定了这次人代会的民主意义，将使局面完全混乱！