邓禹可不是胡乱提议的，他说的是很实际的问题。

连年的混战，人口大量流失，向安稳的郡县迁移。

有些郡县人口增加，而有些郡县人口减少，人口增加的郡县，还是按照以前的人口纳税，上交朝廷的税收自然比实际税收要少，郡府、县府乃至地方士族门阀都富得流油。而人口减少的郡县，还按照以前的人口纳税，钱全部上交给朝廷还不够呢，郡府、县府穷得叮当响。重新普查人口，这的确是需要急切处理的问题。

至于田地的重新丈量，那就更重要了。

刘秀建国时，全国上下，千疮百孔，大片的良田荒废，经过十年的休养生息，荒废的良田已经开始重新耕种，甚至还开辟出许多的荒地。

地方上充斥着瞒报、谎报的风气，大量的税收落入到地方官员和大地主的腰包，这种情况下，朝廷的钱粮自然是不够用的。

朝廷勒紧裤腰带过活，而地方上却赚的盘满钵满，这种情况若不加以制止，朝廷危矣。

当然了，重新普查人口和度量田亩，这势必要触碰到地方官员和大士族门阀的利益，事情也不是那么好办的。

刘秀沉思许久，问道：“右将军以为，谁可主管此事？”

邓禹正色说道：“陛下，微臣以为，各地方官府，可主管各地的人口审计和田亩度量，另，御使可负责监察，李中丞可掌管全局！”

御史中丞李由急忙出列，向刘秀拱手施礼，说道：“微臣责无旁贷。”

“嗯！”刘秀点点头，对于邓禹的建议还是很满意的。由御使参与其中，他也更放心一些。

他说道：“准奏！”说着话，他看向李由，说道：“李中丞！”

“微臣在！”

“审查人口，度量田亩，乃国之根本，不可疏忽，更不可有所遗漏，倘若让我知道，有谁胆敢借监察之名，行中饱私囊之事，我必严惩不贷！”

监察人口审查、田亩度量，这绝对是个大肥差，足以让任何人眼红，走后门送礼的人，不知得有多少，李由是刘秀的心腹大臣，丑话他也得先说在前面。

如果李由在此事上掉链子，打的也是他这个天子的脸面。

李由急忙屈膝跪地，向前叩首，说道：“微臣定严以律己、严于责己，督导官属，不让陛下失望。”

刘秀满意地点点头，而后他深吸口气，环视在场的大臣，问道：“诸卿可还有事启奏？”

“陛下！”御史中丞李由再次拱手施礼，说道：“大司马于益州，造成诸多的冤假错案，微臣已接到五名御使的弹劾奏疏，请陛下过目！”

说着话，他回到自己的位置，拿起个小包裹，向前递出。

张昆上前，接过包裹，放到刘秀面前的桌案上。

刘秀打开包裹，里面都是竹简。他随手拿起一卷，展开，这是弹劾吴汉在成都滥杀无辜的奏疏。拿起第二卷，奏疏大同小异，还是弹劾吴汉纵容属下，滥杀无辜。

再看第三卷，终于不一样了，这是弹劾吴汉抢掠钱财，中饱私囊的奏疏。

前两封奏疏，刘秀倒也没什么好说的，而第三封奏疏，一看就不属实。哪怕你弹劾吴汉好女色，也不要去弹劾他敛财。

吴汉这辈子，最不放在眼里的就是钱财。在军中，自己给他的赏赐，他都分给麾下的将士们了，在京城时，自己给他的赏赐，他都分给亲朋好友了。

大手大脚，对钱财完全没有概念，如果不是家中有秦子婳帮他积攒点家当，估计吴汉现在都得喝西北风去。

刘秀放下手中的竹简，向李由摆摆手，说道：“此事，再议吧！”

“陛下——”

“我说再议！”刘秀瞪了李由一眼，后者吓得一缩脖，再不敢多言。

虽说李由也是谏官，但他这个谏官是对臣子的，而不是对天子的，指责天子的不是，那是谏议大夫的事，和他这个御史中丞没关系，同为谏官，但分工也是很明确的。

散朝后，刘秀召来邓禹，询问他对益州官员任命的事。

邓禹一笑，说道：“无论是谁举荐的官员，最后拍板的还得是陛下！”

稍顿，他又道：“微臣以为，眼下益州所需之官员，品行倒还在其次，最关键的一点，还具备出众的能力，能干实事。”

吴汉刚刚打下益州，益州的局势还没有完全稳定，人心惶惶，人人自危。

当务之急，最需要的就是稳定人心，恢复百业，解决民生问题。只要以此为目标任命官员，加上益州还有吴汉坐镇，就不会生出大乱子。

听完邓禹的讲述，刘秀连连点头，认为邓禹分析得很有道理。他含笑说道：“仲华的意思，我明白了。”

而后两人又聊了一会，邓禹起身告辞，说道：“陛下，微臣去看看四皇子！”